Комитет геологии и недропользования

Законодательная база     

Назад

За 10-летний период деятельности Комитета геологии и недропользования была проведена определенная работа по совершенствованию законодательства о недрах и недропользовании:

         1. 27 января 1996 года вступил в силу Указ Президента РК, имеющий силу Закона, «О недрах и недропользовании» №2828, которым был поставлен на утрату силы, действующий до него Кодекс РК «О недрах и переработке минерального сырья» от 30 мая 1992 года;

         2.  Законами РК от 11.05.1999г. №381, от 11.08.1999г. №467 были внесены изменения в Указ о недрах и недропользовании, направленные на совершенствование законодательства в части перехода получения права на контрактную основу и др.

         3. Законом РК от 01.12.04г №2 были внесены изменения и дополнения в Указ о недрах и недропользовании, которым данный Указ был переименован в Закон РК «О недрах и недропользовании», дополнена статья 1 основных понятий, где даны понятия годовых программ закупа товаров, работ и услуг, годовой программы работ, государственного геологического изучения недр, казахстанского производителя, казахстанского содержания и казахстанского происхождения, ликвидационный фонд, первичная переработка минерального сырья, положительная практика разработки месторождении, рациональное и комплексное использование недр и др.

Кроме этого в понятийный аппарат закона  внесены новые понятия, необходимые для правового регулирования отношений в сфере недропользования, уточнены некоторые используемые понятия, а также исключены определения, не являющиеся предметом регулирования этого акта.

Вышеназванным Законом РК внесены новые нормы, укрепляющие государственное регулирование вопросов недропользования. Данный Закон сохраняет общую концепцию о предоставлении права недропользования на основе заключений Контракта с победителем Конкурса.

В целях повышения ответственности недропользователей  за полноту выемки и комплексному использованию полезных ископаемых при разработке месторождения в закон внесены следующие  нормы предусматривающие:

-                   разработку техногенных минеральных образований только после

проведения государственной экспертизы запасов и заключения контракта;

-                   осуществление любой передачи права, за исключением дочерней

организации,  только с разрешения Компетентного органа, в том числе и передача права недропользования в залог; 

-                  финансирование работ по государственному геологическому изучению не только из     республиканского бюджета, но иных, не запрещенных законодательством источников;

        -                 совершенствование  недропользователями технологических схем 

первичной переработки минерального сырья, с учетом мировых стандартов; разработку и внедрение  новых технологий, отвечающих требованиям комплексного использования полезных ископаемых с обязательным использованием оборудования, материалов и готовых продукций, производимых в Республике, привлечению казахстанских предприятий  к совместным работам;

-                     общие требования по содержанию Контрактов, урегулированию вопросов заключения, исполнения и прекращения Контрактов, установления случаев и порядка приостановления права Недропользования;

-                     создание Ликвидационного фонда для устранения последствий деятельности Недропользователя, порядок использования средств Ликвидационного фонда;

-          запрет корректировки запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе по данным первичной переработки; 

      -      принятие  правил о сверхнормативных потерях, штрафных санкциях за выборочную отработку и нерациональное использование (переработку) минерально-сырьевых ресурсов;

         Кроме того, в закон дополнительно внесены более двадцати норм по казахстанскому содержанию работ, услуг, товаров, используемых при проведении  операций по недропользованию.

         4. 14 октября 2005 года ЗРК №79 внесены изменения и дополнения в Закон РК «О недрах и недропользовании», которые предусматривают;

- разграничение контрольных функций между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом по изучению и использованию недр;

- включено понятие исторических затрат;

- расширена компетенция Правительства Республики Казахстан в части условий пользования недр;

- конкретизированы компетенции уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и уполномоченного органа по изучению и использованию недр;

- в обязанности недропользователя включена норма по обязательству о принятии на баланс всех ранее пробуренных скважины, находящиеся на контрактной территории и проводить по ним мониторинг (в целях их ликвидации и консервации).

О внесенных изменениях и дополнениях в Закон РК

«О недрах и недропользовании»

(ЗРК от 29.12.2006 г  № 209-III,

от 12.01.2007 г  № 226-III)

                Законами Республики Казахстан «О внесении изменений и допол-нений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по воп-росам недропользования и проведения нефтяных операций в Республике Казахстан» от 29.12.2006 г № 209-III и от 12.01.2007 г № 226-III внесены изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «О недрах и недро-пользовании» от 27.01.1996 г.  № 2828.

Назад